23 июля в ОП РФ состоялся круглый стол «Практико-ориентированная модель по созданию и развитию НКО в спортивной сфере».
Мероприятие проходило сразу в трех форматах. Лично присутствовали порядка 40 представителей образовательных и общественных организаций, федеральные эксперты в области развития спортивной индустрии, общественники, а также выдающиеся спортсмены — победители мировых чемпионатов и Олимпийских игр. Состоялось 10 видеоподключений. Трансляцию смотрели более тысячи руководителей и представителей региональных спортивных ведомств, а также федеральных и региональных федераций по различным видам спорта.
Модератором выступила заместитель председателя Комиссии ОП РФ по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Елена ИстягинаЕлисеева. Соорганизатором стала руководитель проекта «Школа чемпионов двукратный призер Олимпийских игр Екатерина Лобышева.
Открывая мероприятие, Елена Истягина-Елисеева отметила: «К сожалению, сегодня спортсменам их заслуги после завершения профессиональной карьеры зачастую не дают никаких преференций. Приходя на должность тренера в государственную спортшколу, они будут работать на тех же условиях, что и выпускники вуза. Поэтому многие уходят туда, где ценят их имя и подкрепляют хорошими гонорарами, — в коммерцию. Это большое упущение, ситуацию надо менять. Мы намерены разработать предложения о мерах социальной адаптации для спортсменов “в отставке”. В ближайшей перспективе предстоит решить два глобальных вопроса: во-первых, необходимо обеспечить чемпионам социальные гарантии, как минимум медпомощь, во-вторых — дать преференции при трудоустройстве в государственные спортивные учреждения.
Другая тема, которую мы сегодня обсудим, — это развитие частных спортивных школ и клубов, а также их поддержка со стороны государства. По экспертным оценкам, сегодня на одну государственную организацию приходится две-три частные. Эта статистика сама по себе неплоха. Опасения вызывает только то, что деятельность таких заведений никак не регламентируется и не контролируется Минспортом России. В таких условиях нет гарантий качества и безопасности оказываемых услуг. Эти частные учреждения не имеют возможности готовить спортсменов высокого уровня. Дорого и неподъемно для них. Однако многие из них обладают высококвалифицированным тренерским штатом и инфраструктурой. Они способны готовить спортсменов любого уровня. Также есть большое число социально ориентированных организаций, приобщающих к физкультуре людей любого возраста. Их роль в развитии массового спорта остается недооцененной.
Сейчас в спорте нет отлаженного механизма взаимодействия с социально ориентированными НКО. В других сферах, например в образовании, уже есть успешные кейсы. Возможность исполнять госзаказ создаст конкуренцию частных компаний с государственными организациями, что расширит для потребителя выбор места занятий, вида спорта, тренера. Особенно это касается малых городов и сельской местности, где есть только одна государственная спортивная школа или их вообще нет. Госзаказ, безусловно, должен сопровождаться понятными и прозрачными правилами как для органов исполнительной власти, так и остальных участников процесса. Это обеспечит безопасность и качество спортивной работы».
Актуальность тем, заявленных на круглом столе, отметила председатель Комиссии ОП РФ по физической культуре и популяризации здорового образа жизни, президент Всероссийской федерации художественной гимнастики Герой Труда России Ирина Винер-Усманова: «В указе Президента от 21 июля 2020 года “О национальных целях развития России на период до 2030 года” выделена первая национальная цель — это сохранение населения, здоровье и благополучие людей. Установлен целевой показатель: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов. В этом направлении некоммерческие спортивные организации играют огромную роль. Сегодня после двух поручений Президента практически окончательно принято решение, что тренер-преподаватель един. Я, тренер-преподаватель, теперь могу быть и преподавателем в школе, и в своей некоммерческой организации тренером по художественной гимнастике. НКО должны осуществлять различные программы для всех возрастных групп, особенно в тех районах, где люди не могут себе позволить занятия в частных организациях. Руководство нашей страны должно обязательно откликнуться, а мы будем всячески продвигать эту инициативу».
Председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова обратила свое внимание на то, что в нашей стране НКО есть, их достаточно много и они разнообразны: «Во время пандемии в ОП РФ мы открыли горячую линию для НКО. Поступало очень много обращений. НКО в сфере физической культуры и спорта оказались наиболее активными. Были предложены меры поддержки, но не для всех. Только определенные категории НКО вошли в реестры, составленные Минэкономразвития России. Это произошло, скорее всего, потому что они еще недостаточно развиты и продвинуты в оказании услуг. С одной стороны, нужно проанализировать уже имеющийся успешный региональный опыт, с другой — здесь важна роль соответствующего министерства, федераций. Должен быть сформирован базовый перечень услуг НКО в этой сфере, чтобы они были описаны и стандартизированы».
Одним из таких пилотных регионов стал Ханты-Мансийский автономный округ. Этим опытом поделилась Ольга Сидорова, член Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, региональный представитель фонда региональных социальных программ «Наше будущее» на территории ХМАО: «Несколько лет назад мы вышли с предложением рассмотреть в сфере физической культуры и спорта новых поставщиков. Их достаточно много, но государство не взаимодействовало с ними так, как со своими муниципальными или государственными учреждениями. Мы провели колоссальную работу: создан и ведется единый реестр поставщиков услуг. На первое полугодие 2020 года числится 556 организаций, из которых 55,5 процента — это НКО, оказывающие услуги более чем для 30 тысяч жителей. Предоставляются субсидии, сформирован специальный алгоритм действий, определены имущественные льготы, оказывается информационная поддержка. По аналогии президентского гранта ввели губернаторский. Учимся все вместе в “Школе предпринимательства”».
О создании НКО в сфере физической культуры и спорта в г. Коломне и адаптации спортсменов после завершения карьеры на примере презентации проекта «Школа чемпионов» рассказала двукратная чемпионка Олимпийских игр Екатерина Лобышева: «Наша цель — объединить профессионалов, передать их методики подрастающему поколению. Важно не только учиться зарабатывать деньги, но и выполнять социальную нагрузку. Необходимо работать со всем населением, на бесплатной основе с детьми из многодетных и малообеспеченных семей, развивать адаптивный спорт. Сегодня по статистике менее пяти процентов спортсменов, которые завершили свою профессиональную карьеру, остаются работать в отрасли тренерами. Мы теряем колоссальные знания и уникальные методики. Если мы говорим о достижении результатов, поставленных руководством страны, то кто, как не чемпионы, может поделиться своими умениями и навыками. Когда спортсмен приходит устраиваться на работу тренером, то на протяжении первых трех лет ему предлагается быть начинающим специалистом с минимальной оплатой труда. Сложно быть альтруистом со всеми заслугами при наличии семьи и детей. Необходимо создать комплекс мер поддержки таких спортсменов, интегрировать их в образовательные программы для получения новых компетенций».
Наталья Масягина, директор ГБУ ДПО «Московский учебно-спортивный центр» Москомспорта, акцентировала внимание собравшихся на решении задачи, поставленной Президентом России: «Для вовлечения до 70 процентов населения нашей страны в систематические занятия физкультурой и спортом потребуется существенное увеличение специалистов, организующих такие занятия: тренеров, инструкторов, методистов. При этом важно развивать соответствующие организации разных форм. Что касается нашей спортивной элиты, завершившей свою профессиональную карьеру, важно сохранить и приумножить их знания, умения и навыки. Развить их новые компетенции».
В завершение обсуждения председатель Комиссии ОП РФ по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Ирина Винер-Усманова подчеркнула, что необходимо делать все возможное для развития массового спорта в нашей стране, важно, чтобы общественников слышали, а их инициативы принимались к сведению и решения по ним исполнялись.
Резюмируя работу круглого стола, модератор мероприятия Елена ИстягинаЕлисеева сообщила, что по его итогам будут подготовлены и представлены рекомендации в соответствующие органы власти и ведомства.
Пресс-служба ОП РФ
